책 소개
서문 공공서비스방송과 BBC의 미래가 BBC 칙허장 개정을 심의하고 있는 정부와 Ofcom에 의해 각각 논의되고 있다. BBC는 특별한 공공서비스 의무를 가지므로, BBC의 미래와 공공서비스방송의 미래는 서로 밀접하게 관련된다. 1986년에 발표된 방송의 재원에 대한 피콕 보고서(Report of the Committee on the Financing of the BBC)에서 가장 급진적인 주제는 향후 공공서비스방송을 BBC 조직에서 분리시키는 것이었다. 현재 과학 기술이 피콕(Alan Peacock)의 비전을 현실화할 수 있을 만큼 발전했기 때문에, 오늘날 피콕의 주장은 20년 전보다 더 설득력이 있다. 피콕이 예견한 것처럼, 공공서비스로서 가치가 있지만 자유 시장에서는 제공되기 어려운 프로그램의 제작과 방송이, 이제는 텔레비전 시청자가 지불하는 한정된 재원으로 가능하다. 따라서 BBC의 재원으로 의무적인 수신료가 아닌 자발적인 가입비를 상정할 수 있는 것이다. 이론적 이상이 현실에서 이루어지기 위해서는, 학자·정책 결정자·여론 형성자들에게 주장을 좀 더 세련되고 날카롭게 제시해서 공론화해야 한다. 따라서 피콕 교수의 발제와 방송 분야의 권위 있는 학자, BBC 국장, Ofcom 관계자, 독립제작자 등의 토론을 묶은 이 책 ??BBC 없는 공공서비스방송은 가능한가?(Public Service Broadcasting without the BBC?)??는 방송정책의 미래에 대한 논의에 중요한 기여를 할 것으로 생각한다. 개혁은 상업방송에도 영향을 미칠 것이다. 상업방송사도 공공서비스방송을 보조하기 위해 마련된 기금을 이용할 수 있기 때문이다. 이뿐만 아니라, 완전히 상업화된 BBC가 시장에서 지배적인 위상과 엄청난 지적재산권을 가질 경우를 무시할 수 없다. 피콕과 토론자들 역시 이 문제를 다루었다. 공공서비스방송의 재원을 위한 새로운 모델에서, BBC가 완전히 상업적인 목표를 가져야 할 필요는 없다. 따라서 공공서비스방송의 재원과 미래의 BBC 기업 구조에 대해 얼마든지 창조적으로 생각할 여지가 있다. 방송의 미래에 대한 논의에 매우 훌륭한 기여를 하게 될 이 보고서는 IEA와 Ofcom이 공동으로 주최한, 공공서비스방송의 미래에 대한 강연과 세미나의 결과물이다. IEA는 강연과 토론을 준비하는 데 수고한 데이비드 커리(David Currie)와 에드 리처즈(Ed Richards)에게 감사의 말을 전하고 싶다. 이 강연과 세미나는 Ofcom 임직원, 학자, 방송산업계의 임직원, 기타 관련 단체에 공공서비스방송 이슈를 알리려는 목적으로 기획되었다. 이 보고서의 내용은 글쓴이들의 견해이지, IEA나 경영이사회, 학술자문위원회(Academic Advisory Council), IEA 임원들의 견해가 아님을 밝힌다. 피콕 교수의 보고서 역시 Ofcom이나 그 임원들의 견해와 다를 수 있다. 2004년 7월 IEA 사무총장 존 블런델(John Blundell)
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차례 옮긴이 서문??5 서문??7 요약??10 1. 서론 필립 부스 / 17 배경??17 피콕 보고서에 대한 의견??18 토론에 대한 의견??23 참고문헌??33 2. BBC 없는 공공서비스방송은 가능한가? 앨런 피콕 / 35 들어가기에 앞서??35 서론??38 소비자주권과 시장??40 공적 재원의 사례??46 재원 개선 방안??47 공공서비스방송과 BBC의 미래??51 참고문헌??55 3.토론문:경쟁의중요성 데이비드그레이엄 / 57 4. 토론문: 왜 방송이 여전히 특별한가? 캐롤린 페어번 / 63 피콕의 처방??64 효율적인 시장 성과???66 공공서비스방송은 단순히 ‘시장실패’에 대한 것이 아니다??68 BBC의 공적 가치??70 수신료 문제??72 ‘방송의 예술위원회’ 문제??73 맺으며??75 참고문헌??76 5. 토론문: 공공서비스방송과 BBC의 미래 에드 리처즈·크리스 자일스 / 77 서론??77 피콕의 주요 제안??79 피콕의 주장에 대한 분석??82 방송정책의 발전에서 고려해야 할 주요 사항??86 참고문헌??88 6. 토론문 : 공공서비스방송의 범위 스티븐 프래튼·사이먼 디킨 / 89 서론??90 공공서비스방송과 시민의 이해??92 소비자와 시민을 위한 방송??95 평가를 위한 틀??99 결론??102 참고문헌??102 7. 옮긴이의 글: 디지털 시대 새로운 공공서비스방송 모델을 위하여 김대호 / 105 IEA에 대해??121 지은이??123 옮긴이??125
출처: 국립중앙도서관 서지정보
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