첨단의료기기 생산단지 조성을 위한 핵심사업 연구

책 소개

요약문 강원도의 의료기기산업은 홍천에 메디슨이 초음파기기에 진출한 이후 90년대 후반 국내 최초로 원주에 의료기기 클러스터가 구축되면서 시작되었다. 원주는 의료기기 기업 제로(zero)에서 국내 의료기기 생산의 14.9%, 수출의 21.3%를 차지하는 가장 성공적인 모델로 성장하였다. 정부의 지역공약이 대부분 SOC에 치중되어 있으나 박근혜 정부에서 “첨단의료기기 생산단지 구축”을 강원도의 핵심정책으로 선정한 것은 무(無)에서 유(有)를 창조한 강원도의 노력을 인정하고 이제는 특정지역의 산업에서 국가적 차원의 경쟁력 제고가 필요하다는 것을 의미한다. 정부는 『의료기기 관련 첨단기술의 연구결과를 제품화하는 생산?수출거점으로 첨단의료기기 생산단지를 구축하기 위해 의료기기 제품의 생산?수출 지원기관을 설립하고, 클러스터 조성을 위한 국비지원 근거를 마련해 입주기업에 세제?재정지원 및 정주여건 개선책을 마련하겠다』고 발표하였다. 이를 뒷받침할 논리를 제공하기 위하여 먼저 “첨단의료기기 생산단지 조성 및 지원 특별법 제정” 연구가 추진되었다. 그러나 도출된 사업내용이 실질적으로 국책과제화 되기 위해서는 사업내용별 세부적인 콘텐츠 도출이 필요했다. 이 연구에서는 “첨단의료기기 생산단지 조성 및 지원 특별법 제정 연구”에서 도출된 사업을 중심으로 추진논리와 실행전략 연구를 통하여 세부적인 추진방안을 제시하는데 중점을 두었다. 국내 의료기기산업의 경쟁력제고를 위해서는 선진국 대비 60~70%에 머물러 있는 기술 수준, 한미?한-EU FTA에 따른 국내시장 잠식, 중국 등 경쟁국가와의 격차 확대, 산업화를 가로막는 제도개선, 수출증대를 위한 시스템 구축 등 다양한 문제를 해결해야 한다. 정부는 강원도 원주를 첨단의료기기 생산단지로 구축하는 정책은 가지고 있지만 아직까지 세부적인 추진전략이 세워져 있지 않다. 따라서 국가정책 및 타 지역현황, 강원도 현황 등을 종합 검토하여 산업단지, R&D, 지원기관, 국제인증, 국제마케팅, 제도 등 문제점을 해결할 수 있도록 첨단의료기기 생산단지의 조성방향을 설정하고 추진해야 한다. 먼저 기업집적을 위한 산업단지는 국토부에서 창조기업 입지 중점지원을 발표하면서 원주의 의료분야를 대표적 사례로 제시하였다. 원주는 창업부터 성장보육, 전용공장 건설까지 모두 가능한 산업단지 인프라를 보유하고 있지만 조만간 전용공장의 입지가 부족할 전망이다. 일반산업단지로 조성시 3.3㎡당 100여만 원에 이르고 있어 기업집적에 문제가 있다. 의료기기 전용 국가산업단지 조성을 통해 저렴한 토지분양으로 기업의 입주를 촉진해야 한다. 선진국 대비 60~70%에 머무르고 있는 기초연구분야는 첨단의료복합단지 건설을 통해 중장기적으로 경쟁력이 확보될 전망이다. 그러나 상용화 연구는 전국적으로 산재해 있으며, 의료기기 클러스터가 구축되어 있는 원주에는 의료기기 전문 연구기관이 없는 실정이다. 따라서 상용화분야 의료기기 전문 국책연구기관 분원을 설립하고 빠른 시간 안에 제 외국과 경쟁하기 위하여 의료기기 선진국과 국제공동연구 등을 추진할 필요가 있다. 의료기기 지원기관은 의료기기산업협회, 한국의료기기공업협동조합, 한국의료기기정보지원센터 등 일부 기능에 한정된 기관들만이 존재하고 전체를 아우르는 거점기관이 없다. 따라서 (재)원주의료기기테크노밸리를 국책기관화하고 산재해 있는 지원기관을 연계 내지는 통폐합할 필요가 있다. 의료기기 국제인증과 관련해서는 다양한 컨설팅 기관이 산재해 있으나, (재)원주의료기기테크노밸리내 국제인증센터가 거점 역할을 수행하고 있다. 수출경쟁력 제고를 위해서는 국가별 모든 인증지원이 가능한 국제인증센터로 확대 재편해 나가야 한다. 의료기기 국제마케팅은 지금까지 국내외 전시회 참가 등에 머물렀다. 원주에 건립된 의료기기 종합지원센터 내에 의료기기 전용 상설전시장이 구축되었으므로, 이제는 상설전시장을 활용한 국제마케팅 콘텐츠와 지원 프로그램 등을 개발할 필요가 있다. 마지막으로 정부는 의료법 일부를 개정하여 헬스케어를 활성화 시킬 계획이다. 강원도에 시범단지를 구축하고 전국으로 확산시킬 계획이다. 헬스케어와 응급의료 등 향후 산업화가 필요한 분야를 포괄하는 시범사업 추진이 필요하다. 본 연구에서는 이상 도출된 6가지 분야에 대한 세부적인 추진전략을 제시하였다.

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