
2020 한국사회의 개혁과 입법과제
민주사회를 위한 변호사 모임 (지은이)
민주사회를 위한 변호사 모임·2020-05-31
- 576쪽
- 182×257mm
- 사회과학
- KDC 360.911
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책 소개
민주사회를 위한 변호사모임은 1988년 5월 창립한 직후 바로 그 이듬해인 1989년 2월에 ‘반민주악법 개폐에 관한 의견서’를 발간한 바 있습니다. 모임 창립 직후부터 우리 사회의 개혁입법운동을 꾸준하게 진행해 왔습니다. 2003년 참여정부 출범 이후, “한국사회의 개혁과 입법과제”라는 이름으로 종합적인 개혁입법과제를 제시하였고, 이후 2008년(제18대 국회), 2012년(제19대 국회), 2016년(제20대 국회)에 국회의 개원에 즈음하여 민주주의 질서의 성숙과 인권보호를 위하여 새로운 국회가 수행하여야 할 입법과제들을 제시하는 를 3차례 출간하였습니다.이제 우리 모임은 21대 국회 개원에 즈음하여 새롭게 ‘2020년 한국사회의 개혁과 입법과제’를 출간하게 되었습니다. 이 책자는 민변의 14개 위원회와 2개의 센터가 참여하여 각 위원회가 그동안 입법운동을 해 왔던 분야에서 폐지 또는 개정해야 할 법률과 새롭게 제정해야 할 법률을 종합적으로 정리하였습니다. 100여 명에 가까운 변호사들이 집필과 감수 과정에 참여하여, 우리 사회의 거의 모든 영역을 망라하여 정리한 방대한 작업이었습니다. 특히 올 해부터는 지금까지 논의되어 온 개혁입법과제 중에서 과거 19대, 20대 국회에서 발의되었거나, 시민사회와 전문가들 사이에서 충분하게 의견이 수렴된 성숙된 과제를 중심으로 개혁입법과제를 선별하여 이 책자를 제작하였습니다. 이 책자에 담긴 입법과제는 단지 우리 모임뿐만 아니라 함께 연대하여 활동해 온 많은 시민사회 단체들이 함께 머리를 맞댄 결과입니다.
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목차1부 더 많은 민주주의Ⅰ 표현의 자유 보장• 표현의 자유 실질적 보장 : 형법, 정보통신망법, 공직선거법 개정• 인터넷 실명제 폐지 : 공직선거법 개정Ⅱ 집회 및 시위의 자유 보장• 집회의 자유 폭넓은 보장 : 집회시위법, 형법, 경찰관직무집행법 개정Ⅲ 정보인권 강화• 개인정보에 대한 충분한 보호 : 개인정보보호법, 신용정보법 개정• 통신비밀의 충분한 보호 : 통신비밀보호법 개정• 기본권 침해 위협이 높은 위헌법률 폐지 : 테러방지법의 폐지Ⅳ 선거제도 개혁• 선거제도의 비례성 확대: 공직선거법 개정Ⅴ 진실과 화해를 위한 과거사 청산• 제대로 된 과거사 청산 : 진실화해를 위한 과거사정리기본법 개정• 피해자에 대한 국가의 마지막 의무 : 민간인학살 피해자 유헤발굴 특별법 제정• 제도적 진상규명 개시 : 베트남전 민간인 피해사건 진상규명 특별법 제정2부 사법개혁Ⅰ 법원개혁 • 사법행정의 민주화 및 법관 관료구조 해체: 법원조직법 개정• 법관 평가 및 징계제도 개혁: 법원조직법, 법관징계법 등 개정• 공정하고 충실한 재판청구권 실현: 법원조직법, 각급 법원 판사 정원법 등 개정• 재판청구권 확대 및 실질화: 국민의 형사재판 참여에 관한 법률, 형사소송법, 소액사건심판법, 민사소송법 등 개정Ⅱ 검찰·경찰 개혁• 고위공직자범죄수사처의 실질화: 고위공직자범죄수사처 설치 및 운영에 관한 법률 개정• 수사기관과 소추기관의 분리: 검찰청법, 형사소송법 개정• 비대해진 경찰권력의 분산과 민주적 통제: 경찰법 등 개정• 불가역적인 법무행정의 탈검찰화와 전문화: 검찰청법, 정부조직법 개정• 피의자의 변호인의 조력을 받을 권리 보장• 검찰의 기소 재량 통제: 형사소송법 개정Ⅲ 정보기관(국정원/안보지원사령부/정보경찰)개혁• 국가정보원 개혁: 국가정보원법 개정• 경찰의 정보기능 최소화 및 정보경찰의 폐해 방지: 경찰법 및 경찰관직무집행법 개정• 군사안보지원사령부 개혁: 군사법원법 등 개정Ⅳ 사법과 인권• 국가나 기업의 괴롭힘 소송 방지 : 민사소송법 개정, 괴롭힘 소송 특별법 제정• 공익소송 등 재판청구권 보장 : 민사소송법, 국가를 당사자로 하는 소송 개정3부 일하는 사람을 위한 노동법Ⅰ 총론 Ⅱ 개별적 근로관계법• 근로자의 고용불안 억제 : 근로기준법 개정• 직장 내 괴롭힘 방지 : 근로기준법 개정• 근로관계 규율에 대한 근로자의 의사결정권 보장 : 근로기준법 개정• 근로관계 규율 대상 확대 : 근로기준법 개정• 근로시간 단축 : 근로기준법 개정• 임금 관련 근로자의 알 권리 보장 : 근로기준법 개정Ⅲ 집단적 노사관계법• 단결권, 단체교섭권 강화 : 노조법 개정• 단체행동권 강화: 노조법 개정• 노동기본권 보장범위 확대 : 노조법 개정• 교원과 공무원의 노동기본권 보장 : 교원노조법, 공무원노조법 개정Ⅳ 비정규직법• 기간제근로 사용사유 제한 : 기간제법 개정• 기간제근로자 근로조건 보호 : 기간제법 개정• 단시간근로자 보호범위 확대 및 우선고용의무 : 기간제법 개정• 파견근로제도 폐지 및 직업안정법에 의한 규율 : 파견법 개정• 파견근로 제한 강화를 통한 파견근로자 보호 : 파견법 개정• 비정규직 근로자에 대한 차별시정 제도 강화 : 근로기준법 개정Ⅴ 안전한 일터• 도급 승인 대상 작업의 확대 : 산업안전보건법 개정• 특수형태근로종사자의 안전권 보장 : 산업안전보건법 개정• 안전보건관리체제 규범력 강화 : 산업안전보건법 개정• 업무상 재해 입증책임 전환 : 산업재해보상보험법 개정• 산업재해 신청시 사업주의 조력의무 강화 : 산업재해보상보험법 개정• 과로사 방지 : 과로사 등 예방에 관한 법률 제정• 위험물질에 대한 근로자의 알 권리 보장 : 산업기술보호법 개정Ⅵ 취약근로자 보호 • 최저임금의 현실화 : 최저임금법 개정• 고용보험제도의 보장성 강화와 실업부조 도입 : 고용보험법 개정• 저임금근로자에 대한 사회보험료 지원 : 고용보험료 등 징수법 개정• 청년고용 촉진 : 청년고용촉진 특별법 개정Ⅶ 이주노동• 이주노동자 인권보장 및 각종 제한 완화 : 고용허가제법 개정• 이주노동자 강제퇴거 사유 축소 : 출입국관리법 개정Ⅷ 노동법원 설립 및 노동위원회 독립성 강화 • 노동법원 설립 : 노동소송법 제정• 노동위원회 독립성 강화 및 노동위원회 구성 실질화 : 노동위원회법 개정Ⅸ 국제노동• 국제노동규준에 부합하게 노동기본권 보장 강화 : ILO 핵심협약 비준4부 인간다운 삶, 공정한 민생경제Ⅰ 환경권 • 도시공원의 공익적 기능 유지 : 국토계획법, 공원녹지법 개정Ⅱ 중대재해기업처벌법과 생명안전기본법• 안전한 사회 만들기 : 중대재해기업처벌법, 생명안전기본법 제정Ⅲ 서민금융• 개인도산(개인파산/개인회생)법제 개선 : 채무자회생및파산에관한법률 개정• 폭리행위의 규제 : 이자제한법, 대부업법 개정• 채권추심 과정에서 채무자 인권보호 : 채권추심법 개정• 보증한도 설정으로 인한 보증인 보호 : 보증인보호특별법 개정• 주택담보대출 관리를 위한 특별법 제정 : 주택담보대출의부실화방지법 제정• 금융 소비자 보호기구 신설 및 피해구제 절차 강화 : 금융소비자보호법 개정Ⅳ 부동산• 부동산 공시가격 현실화 : 부동산 가격공시에 관한 법률 개정• 보유세 인상 및 부동산 명의신탁 방지 : 종합부동산세법, 부동산실명법 개정• 재건축 사업에서도 대물적 환수(임대주택 의무화) 확대 : 도시정비법 개정• 민간임대주택 취득세/재산세 감면 규정 폐지 : 지방세특례제한법 개정• 임대소득에 대한 과세 강화 : 조세특례제한법 개정• 양도소득에 대한 과세 강화 : 조세특례제한법 개정• 장기일반 민간임대주택 종부세 합산배제 : 종합부동산세법 개정• 임차인 권리강화 : 주택임대차보호법, 민간임대주택법 개정• 공공임대주택 유형통합 : 공공주택특별법 개정• 집합건물관리에 대한 행정개입 강화 : 집합건물법 개정Ⅴ 공정경제 • 공정한 거래질서 확립 : 독점규제법, 상법, 보험업법, 조세특례제한법 개정• 공공한 하도급 질서 확립 : 하도급거래 공정화에 관한 법률 개정• 소비자 권리구제 : 소비자집단소송법 제정• 중소상인 상생 : 중소유통업 지원 및 육성에 관한 특별법 제정• 공정한 온라인 유통거래질서 확립 : 온라인 유통거래 공정화에 관한 법률 제정• 공정한 가맹거래질서 확립 : 가망사업법, 대리점법, 대규모유통거래법 개정• 재정낭비 방지 : 국민소송법 제정5부 여성과 소수자가 차별받지 않는 세상Ⅰ 총론 Ⅱ 가족• 양육비 지급 현실화 : 양육비 이행법 개정• 부성주의 폐지 등 평등한 가족 구성 : 민법 개정안Ⅲ 여성의 재생산권 • 여성의 임신중단 비범죄화 : 형법, 모자보건법 개정Ⅳ 여성노동• 임신 여성노동자의 노동안전권 보장 : 산업재해보상보험법 개정• 사회서비스종사자(가사노동자)의 노동조건 보호 : 근로기준법 개정Ⅴ 여성폭력 방지• 여성폭력 방지 : 형법, 성폭력특례법, 아동청소년법 개정• 스토킹 범죄 처벌 : 스토킹 범죄 처벌법 제정• 가정폭력방지 및 피해자 보호 : 가정폭력처벌 특례법 제정, 가정폭력방지법 개정Ⅵ 성착취 대응• 성매매 피해여성의 비범죄화 : 성매매 처벌법 개정• 성매매 알선 행위 실효적인 제제수단 정비 : 성매매 처벌법 개정• 리얼돌(Real-Doll) 금지 : 형법, 청소년성보호법 개정• 디지털 성폭력 관련 처벌규정 마련 : 청소년성보호법, 성폭력 처벌법 개정Ⅶ 성소수자 인권 • 성소수자 인권증진과 차별금지 : 군형법 개정, 성별변경특례법·차별금지법 제정Ⅷ 장애 인권• 장애등급제 폐지와 장애인 탈시설 : 장애인복지법 개정Ⅸ 빈곤과 인권• 빈곤층의 생존과 존엄보장을 위한 부양의무자 기준 폐지 : 국민기초생활법 개정6부 아동과 청소년이 행복한 세상Ⅰ 총론Ⅱ 출생신고제도• 보편적 출생신고제도, 출생통보제, 비혼부 출생신고제도 : 가족관계등록법 개정Ⅲ 입양• 입양에 대한 국가책임 강화 및 아동인권 보장 : 입양특례법 개정Ⅳ 아동청소년 보호• 아동청소년 성착취 피해자 인권보호 : 민법, 청소년성보호법 개정Ⅴ 청소년의 정치참여 • 청소년 참정권 확대보장 : 공직선거법, 주민투표법, 국민투표법, 지방자치법, 정당법, 초중등교육법 개정Ⅵ 소년사법제도 개혁 • 비인권적 소년사법제도 개혁 : 소년법, 보호소년법 개정7부 평화로운 세상에서 살 권리Ⅰ 한반도의 평화와 번영 • 남북간 합의내용의 법규적…
출처: 국립중앙도서관 서지정보
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