NCS기반 교육과정의 성과관리

책 소개

교육부는 대학구조개혁을 위해 다양한 재정지원사업을 펼치고 있다. 최근의 재정지원사업은 대학특성화를 통해 산업체가 요구하는 인력을 양성하고, 학과통폐합, 정원감축을 통해서 자율적으로 대학구조를 개혁할 것을 강조한다. 이 조건을 충족시키는 조건으로 교육부는 대학에 막대한 재정을 투입한다. 교육부는 재정지원사업에 지원하는 대학에게 대학의 사업수행의지가 담긴 사업계획서를 요구한다. 대학의 사업수행의지를 평가한 후 선정된 대학에게 사업비를 투입한다. 매년 투입된 사업비에 대해서 교육부는 사업성과와 사업비 사용내역을 평가한다. 사업수행 평가에서 교육부는 NCS기반 교육과정 도입의 적절성, 편성의 적합성, 운영의 적절성, 지원체제의 우수성 등 평가요소를 제시하고 평가를 실시한다. 대학은 대학등록금 수입 감소로 인해 교육부의 재정지원이 없이는 교육환경을 개선하기 어렵게 되었다. 대학의 교육환경을 개선하기 위해서 대학은 설립당시 설정한 교육목표와 맞지 않더라도, 그리고 다양한 평가요소로 인해 대학의 변화가 불가피하더라도 -재정지원사업은 사업의 수도 다양하고, 사업마다 평가하는 요소도 다르다. 그리고 평가하는 요소마다 대학의 변화를 요구한다.-, 대학은 사업수행계획서를 제출하고 사업에 선정될 수 있도록 대학차원에서 노력한다. 사업에 선정이 되면, 대학은 또 다른 문제에 부딪힌다. 대학재정지원사업이 일회성 단기사업이라는 점, 내부인력만으로는 사업추진이 어렵다는 점, 그리고 사업단마다 평가지표 공유가 어렵다는 점이다. 사업초기 사업계획서를 작성한 TFT는 주로 내부 교직원들로 구성되어 있어서, 막상 사업이 진행되면 각자 고유업무가 있기 때문에, 사업에만 전념할 수 없다. 또한 대학내부에서 여러개의 사업이 한꺼번에 추진되다 보니 사업경험이 있는 교직원이 모든 사업을 전담할 수 없다. 그리고 대학재정지원사업마다 대학에 새로운 센터가 설립된다. 대학에 사업추진인원이 부족하여 대학사정을 잘 알지 못하는 외부인원을 충원하게 되어 일정기간동안 해당사업의 추진과 사업의 성과관리가 어렵다. 이러저러한 이유로 대학은 일정에 쫓겨 사업을 수행하게 되고 사업평가시기가 되어서야 비로소 성과보고를 위한 자료를 취합하고 관련 위원회를 개최한다. 이렇게 되면 대학은 개별 사업의 수행도 충실하기 어렵고, 성과보고서 작성시 평가기준을 충족하기 위해서 급히 많은 사업을 계획하고 수행해야 하는 어려움이 생긴다. 대부분의 대학재정지원사업이 정성평가의 비중이 확대되고 있다는 점을 고려한다면, 사업추진과 성과평가가 미리 준비되고 관리되지 못한다면, 정성평가로 기술을 요구하는 대학평가를 준비하는데 어려움을 겪을 것이라는 점은 자명하다. 앞으로의 대학재정지원사업은 대학의 사업수행의지를 확인하고, 대학자체의 계획수립과 계획에 따른 사업수행성과를 평가하는 방향으로 나아갈 것이다. 사업선정 후 대학이 맞닥뜨리게 될 문제를 해결하기 위한 선제적인 대처방안이 필요하다. 저자는 1년 이상 대학이 NCS기반 교육과정을 도입하여 운영할 수 있도록 지원하고 있다. 이상의 고민을 해결할 수 있을 것이라는 판단으로 이 책을 출간하게 되었다. 이 책은 1장에서 NCS기반 교육과정과 교육과정 실행영역을 간단히 설명한다. 2장에서는 교육과정 실행영역에서 성과관리를 위한 평가지표를 제시하고 산출방법을 설명한다. 목차의 순서는 대학재정지원사업의 일환으로 NCS기반 교육과정을 도입한 대학이 사업초기부터 큰 그림을 생각하고 사업을 추진함으로써 교육성과를 원활하게 관리할 수 있도록 하는데 도움이 되리라 생각한다. 마지막으로 이 책은 대학재정지원사업 담당자, 대학의 성과관리 부서담당자 분들에게 도움이 될 것이라 생각한다. 추가하면 이 책은 다음 작업을 수행 위한 초판이다. 대학교와 전문대학의 사례를 좀 더 수집하여 이론적인 부분과 실제적인 부분이 조화를 이룰 수 있도록 더 노력하겠다.

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