우리 역사속의 보훈선양

책 소개

한국은 일찍이 그 역사에서 많은 외침을 받았고, 특히 19세기 말과 20세기에 있어서 일본 등 강대국들의 침탈과 강압적 식민 지배를 받기도 하였다. 이 과정에서 민족국가 공동체의 독립을 회복하기 위해 많은 애국 선열들과 지사들의 고귀한 희생이 있었다. 또한 1945년 일본의 식민지로부터 해방된 직후에는 사회주의 등 정치이념을 둘러싸고 38선 이북과 이남 그리고 38선 이남에서 좌우파간의 갈등 속에서 많은 사람들이 고귀한 생명을 잃었다. 그리고 그러한 이념적 갈등의 연속선 상에서 일어난 6·25 한국전쟁은 아직 완전히 끝나지 않은 휴전상태 하에 있어서 한반도는 언제 다시 전쟁이 일어날지 모르는 안보상황 속에 놓여 있는 것이 현실이다(오영달, 2015: 55). 그 후 1970년대의 성장중심의 개발 년대를 보내면서 괄목할 만한 양적인 성장은 되었지만, 1980년대를 지내면서 정치적 상황은 민주화라는 과정을 거치게 되었고 다시 희생의 댓가를 거치는 등 수 많은 역사적 사건이 지속적으로 전개되어 왔다. 나라사랑교육의 범주는 우리 역사속에서 역대 전쟁·영토·군사 등 국제관계사와 전쟁 중심의 역사를 통한 국가이익 중심의 힘의 논리를 중심으로 한 국가주인으로서 공감대 형성 및 안보의식 제고가 필요한데 현재·미래세대가 함께 공유해야 할 안보의식에 대한 관점과 이에 대한 이해도 요구된다. 즉, 나라사랑의 해석 범위를 주로 근대화 시점에서부터 조망된 현재의 관점을 한국역사 속에서 표출되는‘국가생존과 나라사랑’으로 확장하여, 보다 광의의·역사과정적 논점으로 접근하여 나라사랑의 해석 범위를 한국역사 속에서 표출되는‘국가생존과 나라사랑’으로 확장하는 등 보다 광의의·역사과정적 논점으로의 접근도 필요하다. 미국의 국립공원청(National Park Service)에서 운영하고 있는 ‘TwHP (Teaching with Historic Places)’는 역사적 장소를 활용한 것인데, 이 프로그램은 수업에 참여하는 학생들을 스스로 역사가가 될 수 있는 교육과정을 거치게 하고, 그들 스스로 그 지역의 역사적 자료, 사건, 지도, 기타 문서들을 통해 관련된 역사에 관심을 가지게 한다. TwHP는 교육을 실하는 장소, 연계된 역사적 사실, 이를 스스로 터득할 수 있는 교과과정을 중심으로 구성된 역사적 장소에 대한 자긍심을 주는 교육과정이라고 하겠다(www.nps.gov.) 한편 2012년 9월 국회 정무위원회에 제출된 국가보훈처의「나라사랑교육 지원법안」1)이 법안의 주요 내용은 나라사랑교육 기본계획의 수립(안 제6조), 학교에서의 나라사랑교육(안 제8조), 재외국민에 대한 나라사랑교육(안 제9조), 그리고 나라사랑교육 지원(안 제10조) 등으로 나타나 있다. 은‘나라사랑에 대한 국민의 인식을 높이고 국민 통합에 이바지하기 위하여, 국가를 위해 희생하거나 공헌한 사람들의 숭고한 정신과 대한민국 역사 등에 대한 이해를 바탕으로 대한민국 국민으로서의 자긍심과 나라사랑 정신을 기르도록 하기 위한 나라사랑교육을 체계적으로 수행하고 지원하는 데 필요한 사항을 정하려는 것’이 제안의 이유이다. 청소년과 일반국민에게 나라에 대한 자긍심을 길러주고 나라를 사랑하는 마음을 교육하는 것은 나라사랑에 대한 국민의 인식을 높이고 국민 통합에 이바지할 수 있는 것으로, 미국과 캐나다를 비롯한 여러 선진국도 세계화의 조류 속에서 자국의 발전을 위해 애국심의 가치를 강조하는 교육을 강화하고 있다(한국미래문제연구원 2015a: 1). 국가보훈처는 2016년도 을 실시한 68개 기관에 대한 프로그램 성과평가를 실시했다. 「나라사랑보훈캠프」,「나라사랑체험프로그램」,「우리고장 현충시설탐방프로그램」 등이 평가의 대상인데, 이들 프로그램들의 공통점은 모두 청소년들의 나라사랑체험활동을 통해 나라사랑정신을 몸으로 체험하고, 체험과정에서 배우면서 자연스럽게 나라사랑의 의미를 습득한다는 점이다. 하지만 이들 프로그램의 자주 접했던 주제들이라는 점에서 아쉬움을 주고 있다. 물론 이들 주제가 중요하지 않다는 것은 아니지만 우리 역사 속에서 찾을 수 있는 나라사랑관련 주제들이 있음에도 불구하고, 한정된 주제로 교육주제화 하기 보다는 좀 더 개발하고 확장해서 나라사랑교육을 위한 주제의 범위를 넓혀보자는 것이 이번 문헌 발간의 목적이라고 하겠다. 이에 본 연구의 구성은 역사속의 보훈선양의 이론적 부분을 고찰하고, 나라사랑교육 주제 현황을 위해 국내 기관별, 국외 국가별 나라사랑주제 현황을 비교해서 서술했다. 보훈선양과 나라사랑교육 주제 개발 및 확장을 위해 독립운동정신 교육영역, 국가수호정신 교육영역, 민주화정신 교육영역으로 나누어서 개발의 가능성을 소개하고 있다. 문헌 연구 전개 방식은 국가보훈에 대한 기본적인 보훈교육을 비롯하여 국가정체성교육 분야, 국가안보교육 분야, 사회공동체와 그 구성원으로서의 역할을 다루는 사회공동체교육 분야, 근현대한국사교육 분야 등 사회과학분야, 안보학, 역사분야를 아우르는 학제 간 연구(inter-diciplinary) 접근법을 활용하였다. 학제 간 연구 연구방법의 큰 틀 속에서 기본적으로 연구의 방법은 기초문헌조사를 위해 국내외의 자료를 내용분석(contents analysis) 중심으로 재구성하며, 정책사항을 정리하기 위해서 국가보훈연감 등 국가보훈처 내부자료를 재구성하였고, 내용분석을 보완하기 위해 실증적 자료 수집은 기존 정기간행물, 단행본, 인터넷 업로드 자료, 종합일간지의 내용을 통해 연구주제에 관련된 기사들을 수집·재구성하였으며, 연구주제 관련된 기타 부처의 자료를 참고로 했고, 정부연구 용역사업도 참조했다. 이외에도 외부전문가의 의견을 연구진행간 자문을 받는 형식을 택했다. 본 연구는 2017년도 국가보훈처의 단행본 지원사업의 일환으로 이루어진 것으로 시간적 제약으로 내용이나 자료 수집 면에서 한계가 있었다. 이러한 연구 제한성은 차후 다음의 연구로 기약하기로 한다. 지면을 통해 이러한 주제로 연구하고 출판을 할 수 있게 지원해 준 국가보훈처에 지면을 통해 감사함을 표하고자 한다.

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