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주민자치, 그 길을 묻고 답하다

주민자치, 그 길을 묻고 답하다

김영철 (지은이), 김찬수, 송창석, 이상인, 조상훈, 최동규

자치분권연구소·2026-02-09

  • 296쪽
  • 148×225mm
  • 사회과학

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책 소개

본서는 지방분권과 주민자치의 이론적 근거와 대안을 제시합니다. 100개의 질문과 답변을 통해, 독자들은 주민자치가 단순한 제도의 문제를 넘어, 우리 삶의 주권을 되찾는 풀뿌리 민주주의를 학습하며 몸소 실행하는 과정임을 깨닫게 될 것입니다. 관치의 늪을 헤매는 한국 주민자치에 나침반이 되기를 희망합니다. 마을의 주인이 되고자 하는 모든 주민, 자치 행정의 올바른 길을 고민하는 공무원, 그리고 풀뿌리 민주주의를 꿈꾸는 정치인들에게 필독을 권합니다.

목차펼치기

Ⅰ. 이재명정부의 자치분권 정책 이해 Q.1. 국민주권이 민주주의의 뿌리라고 하는 이유는? / 1 Q.2. 자치분권국가란 무엇인가? / 3 Q.3. 대한민국 지방자치 역사를 통해 배울 수 있는 것은? / 6 Q.4. 자치분권을 가로막는 관행과 제도는 어떤 것이 있나? / 10 Q.5. 왜 분권형 개헌이 필요한가? / 13 Q.6. 이재명 정부 자치분권 정책의 특징은 무엇인가? / 16 Q.7. 중앙정부 권한과 재정의 지방이양 내용은? / 21 Q.8. 주민자치회 전면 실시의 의미와 목적은? / 24 Q.9. 주민선택 읍면동장제는 무엇이며 어떤 변화가 생길까? / 28 Q.10. 주민참여제도는 우리의 일상과 어떠한 관계가 있나? / 33 Q.11. 이재명 정부의 지방균형발전 정책은? / 38 Q.12. 5극 3특 국토균형발전계획의 내용은? / 43 Q.13. 인구소멸 대응과 비수도권 우대정책 배경과 내용은? / 47 Q.14. 교육과 산업의 지역특화와 균형발전의 관계는? / 53 Ⅱ. 지방자치와 주민자치와의 관계 Q.15. 지방자치와 주민자치는 어떻게 다른가? / 61 Q.16. 지방분권 강화를 위해 어떤 정책이 필요한가? / 64 Q.17. 중앙정부와 지방정부 간 사무배분 원칙은 무엇인가? / 66 Q.18. 재정분권이 지방자치에 미치는 영향과 확대 방안은? / 68 Q.19. 지방정부가 조례를 제정할 수 있는 범위와 한계는? / 71 Q.20. 주민투표, 주민소환, 주민소송제는 어떤 제도인가? / 74 Q.21. 지방의회와 주민자치회의 관계 설정과 협력방안은? / 76 Ⅲ. 주민자치회 운영시 고려할 사항 Q.22. 풀뿌리 민주정치에서 주민자치회가 담당하는 핵심역할은? / 78 Q.23. 주민주권 시대에 주민자치회는 어떤 권한을 가져야 하나? / 80 Q.24. 주민자치회와 주민자치위원회의 차이점은? / 83 Q.25. 읍·면·동 주민자치회 자치권은 어떻게 실현될 수 있나? / 86 Q.26. 주민자치회의 정치적 중립성은 어떻게 확보해야 하나? / 89 Q.27. 주민자치회에 대한 국가와 지방정부의 책무는? / 91 Q.28. 주민자치회 위원, 무보수 명예직 바람직한가? / 93 Ⅳ. 주민자치회의 권한운영과 자치사업 Q.29. 국가 및 광역사무 지방이양 시 주민자치회의 역할은? / 95 Q.30. 주민자치 활동을 위한 재정 확보방안은? / 98 Q.31. 열악한 지방재정을 극복하기 위한 주민자치회의 역할은? / 100 Q.32. 주민에게 자치분권과 주민자치 정책의 홍보방안은? / 103 Q.33. 도시·농어촌 특성별로 차별화된 자치계획 수립전략은? / 105 Q.34. 지역 공공시설 등을 주민자치회가 수탁 받는 전략은? / 107 Q.35. 주민자치회가 법인격을 가지면 어떤 도움이 될까? / 109 Q.36. 지역문제 해결을 위한 민-관-정의 협력방안은? / 111 Q.37. 주민자치 사업을 투명하게 운영하는 방법은? / 113 Q.38. 사업선정 시 참여와 공감을 얻기 위한 방법은? / 115 Q.39. 주민총회 개최, 안건심의 및 민주적 의사결정 방법은? / 118 Q.40. 주민참여예산제와 주민자치회를 어떻게 연계할 수 있나? / 120 Q.41. 지역의제 발굴과 해결방안을 모색하는 구체적인 방법은? / 123 Q.42. 활동 중 발생하는 윤리적 딜레마와 비리방지 대책은? / 125 Q.43. 주민자치회 활동실적 평가 및 공개 시스템은 있는가? / 127 Ⅴ. 주민자치 위원의 역할과 책임 Q.44. 자치위원 위촉 과정과 자격요건은? / 131 Q.45. 위원 임기, 연임 규정, 위원의 해촉 사유는? / 134 Q.46. 위원의 핵심역량(소통, 기획, 리더십 등) 향상 방안은? / 136 Q.47. 분과위원회 구성방법 및 활동은 어떻게 해야 하나? / 139 Q.48. 효율적 회의와 의제 발굴, 예산 등 실무지식 습득방법은? / 142 Q.49. 주민자치회 필수교육 프로그램과 의무교육 이수 시간은? / 145 Q.50. 다양한 계층(청년, 노인, 다문화 등)의 의견수렴 방법은? / 147 Q.51. 상인회, 아파트입주자 대표 등 이해관계자와 협력방안은? / 150 Q.52. 주민자치회 회의체 종류와 효율적인 운영 방안은? / 155 Q.53. 위원 간 갈등관리와 민주적 의사결정을 위한 방법은? / 159 Q.54. 공무원과의 바람직한 협력 관계는 어떻게 형성하는가? / 162 Ⅵ. 주민자치회 사업 확대와 실천방안 Q.55. `살기 좋은 마을' 만들기 사업의 차별화된 아이디어는? / 165 Q.56. 환경 개선, 지역 복지 등 현안 발굴시스템 구축 방법은? / 169 Q.57. 사업 매뉴얼의 필요성과 매뉴얼의 구성 내용은? / 172 Q.58. NPO, 마을기업, 협동조합 등의 조직과 협력 방법은? / 174 Q.59. 주민이 공감하는 주민자치의 성공 사례는? / 177 Q.60. 청년층의 참여를 높이기 위한 구체적인 방안은? / 181 Q.61. 주민자치 활동과 총회 결과를 홍보하는 효과적 수단은? / 184 Q.62. 유휴시설을 활용한 지역문화, 복지 프로그램 아이디어는? / 187 Q.63. 축제, 공동체 행사 시 화합과 유대감을 높이는 방법은? / 190 Q.64. 주민자치회 교류와 학습을 위한 정기적 모임은 있는가? / 193 Q.65. 투명한 사업 집행과 감시를 위한 내부통제 시스템은? / 195 Q.66. 총회 결정사항을 어떻게 행정에 반영시킬 수 있나? / 199 Q.67. 재난 상황 시 신속대응 및 협력 체계 구축 방안은? / 202 Q.68. 온라인 플랫폼을 통한 주민참여 및 소통 활성화 방안은? / 204 Q.69. 주민자치 활동에 대한 주민 만족도 향상 방법은? / 207 Q.70. 유휴 부지를 주민자치 활동 공간으로 활용하는 방법은? / 210 Q.71. 상권 활성화와 지역경제에 영향을 줄 수 있는 방법은? / 213 Q.72. 마을 역사와 전통문화 발굴과 보존을 위한 활동방법은? / 217 Q.73. 위원의 개인성장과 리더로서 역량을 발전시킬 방법은? / 220 Ⅶ. 주민자치회의 미래 전망과 과제 Q.74. 인구 감소 및 지방 소멸 위기에 어떻게 대응해야 하나? / 223 Q.75. AI, 빅데이터가 주민자치 활동에 어떤 변화를 가져올까? / 226 Q.76. 지역 특성을 반영한 다양한 기관구성 형태가 가능할까? / 228 Q.77. 주민자치를 통해 사회적 자본을 구축하는 방법은? / 230 Q.78. `형식적 자치'를 극복하기 위한 대안은 무엇인가? / 238 Q.79. 향후 주민자치 관련 법규는 어떻게 개정되어야 하나? / 237 Q.80. 중앙집권 관행과 공무원 태도를 변화시킬 방법은? / 239 Q.81. 주민자치 위원의 주민 대표성을 강화하기 위한 방안은? / 242 Q.82 주민총회 결정사항에 구속력을 부여하는 것이 가능할까? / 245 Q.83. `주민이 주인 되는 마을'의 모습은? / 248 Q.84. 주민 무관심과 참여를 높이기 위한 효과적인 전략은? / 250 Q.85. 행정 효율성과 주민자치 자율성의 균형점 확보 방안은? / 252 Q.86. 우수사례 벤치마킹 시 고려해야 할 점은 무엇인가? / 254 Q.87. 행안부 표준조례와 지자체 조례의 차이점과 문제점은? / 256 Q.88. 가장 시급한 주민자치 시스템 개선사항은? / 258 Q.89. 다음 세대에게 물려줄 가장 큰 민주적 가치는 무엇인가? / 260 Q.90. 주민자치 관련 연구기관, 전문가 등과 협력하는 방법은? / 262 Q.91. 주민자치가 지역정치에 어떤 영향을 줄 수 있나? / 264 Q.92. 주민자치 재정자립을 위한 혁신적인 재원 확보 방안은? / 266 Ⅷ. 외국의 다양한 주민자치 사례 Q.93. 영국 주민자치, 페리쉬 의회의 특징은? / 269 Q.94. 영국 페리쉬 의회와 한국 주민자치회의 차이점은? / 271 Q.95. 미국 타운미팅, 근린 의회와 한국 주민자회의 차이점은? / 273 Q.96. 일본 자치회(정내회)와 한국 주민자치회의 차이점은? / 278 Q.97. 프랑스 코뮨과 한국 주민자치회의 차이점은? / 282 Q.98. 독일 게마인데와 한국 주민자치회의…

출처: 국립중앙도서관 서지정보

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